电影讲述身怀绝技的盲眼“捉刀人”成瞎子，遇上惨遭灭门和凌辱的酒家女倪燕，原本不想插手的他逐渐被卷入一场势力庞大的暗黑纷争中，成瞎子开始踏上了寻求公道的复仇之路，他的真实身份也随之揭晓。

唐朝代宗广德元年（763年），华佗的后人小大夫华星为救父亲华德之命，前往长安找父亲的故交伊太医索要救命中药。来到风凌镇，遭遇护送名斧“八卦宣花斧”前往京城送交皇帝的“刺客联盟”章楠一行和逃婚的伊莉

挖掘云梦秦简中的廉洁元素，以“为吏之道”为核心，讲述秦朝、明朝、现代三个廉洁故事，阐释廉洁文化从“燃火”到“执火”到“燎原”的历史传承和时代价值。